(HNMO) – Vừa qua trên địa bàn TP Hà Nội đă xuất hiện nhiều vi phạm trong việc quản lư và sử dụng diện tích kinh doanh dịch vụ thuộc sở hữu Nhà nước tại các nhà chung cư tái định cư. Trước t́nh h́nh này, UBND TP Hà Nội đang vào cuộc, xiết chặt việc quản lư sử dụng các diện tích trên.

Thực tế, trong những năm qua, TP Hà Nội đă đầu tư xây dựng một số khu đô thị mới, trong đó có nhiều khu nhà ở chung cư để tái định cư cho các hộ dân khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án phát triển KT - XH Thủ đô. Từ năm 2001 đến nay, khi đầu tư xây dựng các khu nhà ở tái định cư, TP đă dành diện tích tầng hầm, tầng 1 và các tầng khác khu nhà chung cư cao tầng (gọi chung là diện tích kinh doanh dịch vụ thuộc sở hữu Nhà nước) để sử dụng cho mục đích công cộng, kinh doanh dịch vụ phục vụ trực tiếp cho nhu cầu sinh hoạt của nhân dân và phục vụ việc quản lư, vận hành chung các khu nhà này.

Không “nương tay” cho các vi phạm

Theo UBND TP Hà Nội, đến thời điểm tháng 3/2008 toàn TP có 97 toà nhà chung cư tái định cư thuộc địa bàn các quận, huyện với tổng số  7.368 căn hộ; Tổng diện tích tầng hầm, tầng 1 và các tầng sử dụng vào mục đích kinh doanh dịch vụ trong các nhà chung cư tái định cư hiện là 71.147m². Ở đó, diện tích đă bố trí để phục vụ công cộng như: để xe máy, xe đạp và sinh hoạt cộng đồng (họp tổ dân phố, sinh hoạt đoàn thể…) là: 37.417,24 m², chiếm 52,59% diện tích tầng 1, chủ yếu là diện tích để xe phục vụ các hộ dân trong nhà chung cư; Diện tích đă bố trí để kinh doanh dịch vụ là: 33.730,39 m², chiếm 47,41% diện tích tầng 1 và hiện đang cho thuê sử dụng 25.359,6 m² .

Tuy nhiên, trong thời gian qua đă xuất hiện những vi phạm trong quản lư và sử dụng diện tích kinh doanh dịch vụ thuộc sở hữu Nhà nước. Theo Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Vũ Hồng Khanh, để kiên quyết xử lư những vi phạm trong việc quản lư, sử dụng diện tích tầng 1 nhà chung cư tái định cư, ngay từ năm 2006, UBND TP đă có các văn bản chỉ đạo Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất rà soát, phân loại và xử lư các vi phạm trên địa bàn. TP đă thu hồi tầng 1 nhà N5-B, N5-C và N6-D khu Trung Hoà - Nhân Chính. Tại đây, Cty xây dựng và ứng dụng công nghệ mới, Trung tâm sản xuất và vật liệu xây dựng và Trường Kỹ thuật và nghiệp vụ xây dựng Hà Nội (thuộc TCty đầu tư và phát triển nhà Hà Nội) đă sử dụng tầng 1 nhà N5-B, N5-C, N6-D từ trước khi bàn giao nhà cho Cty Quản lư và phát triển nhà Hà Nội quản lư, nhưng không kư hợp đồng thuê và không nộp tiền thuê nhà. UBND TP đă chỉ đạo thu hồi toàn bộ diện tích 819 m² nhà của 3 đơn vị đang sử dụng để cho Ban quản lư Các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội làm trụ sở làm việc tạm trong thời gian chờ xây dựng trụ sở mới. Cho đến đầu tháng 5/2007, Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất đă hoàn thành thu hồi diện tích này và bàn giao cho BQL các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội làm trụ sở làm việc.

Mặt khác, TP cũng thu hồi tầng 1 nhà N6-C khu Trung Hoà - Nhân Chính. Tại đây, Cty CP đầu tư và phát triển nhà Hà Nội số 6 (thuộc TCty đầu tư và phát triển nhà Hà Nội) đă cho đơn vị khác thuê lại diện tích tầng 1 tại nhà N6-C, Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất đă tổ chức kiểm tra và kiên quyết yêu cầu công ty trả lại toàn bộ diện tích thuê tại tầng 1. Ngày 14/9/2007, công ty này đă bàn giao cho đơn vị quản lư nhà toàn bộ diện tích 188,44 m² thuê không c̣n nhu cầu sử dụng. Bên cạnh đó, UBND TP c̣n thu hồi tầng 1 nhà N3-B khu Trung ḥa - Nhân Chính. Nguyên do là, Cty CP đầu tư và phát triển nhà số 6 Hà Nội (thuộc TCty đầu tư và phát triển nhà Hà Nội) được UBND TP cho phép thuê sử dụng 354 m³ tầng 1 nhà N3-B, nhưng đă cho đơn vị khác thuê lại một phần diện tích tầng 1 nhà N3-B. Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất đă tổ chức kiểm tra tŕnh UBND TP thu hồi phần diện tích cho thuê lại là 145 m². Ngoài ra, TP cũng xử lư dỡ bỏ 05 trường hợp xây dựng, cơi nới không phép tại tầng 1 các nhà NI-AB, N2A, N2B, N2-C và N5-A khu Trung Hoà - Nhân Chính. Ở vụ việc này, Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất đă phối hợp với các Sở, ngành và quận Thanh Xuân thành lập Tổ công tác Liên ngành lập hồ sơ vi phạm và kiên quyết xử lư, yêu cầu 5 đơn vị vi phạm tự phá dỡ, trả lại hiện trạng ban đầu. Đến nay cả 5 đơn vị đă tự phá dỡ cơ bản phần công tŕnh cơi nới không phép.

Tại khu đô thị mới Mỹ Đ́nh II

Sẽ ban hành khung pháp lư để "quản"

Theo ông Vũ Hồng Khanh, để khắc phục những tồn tại, tăng cường công tác quản lư, phát huy hiệu quả sử dụng diện tích kinh doanh dịch vụ tại các khu nhà ở chung cư nhằm phục vụ tốt hơn cho người dân tái định cư; trong khi chờ Bộ Xây dựng ban hành Quy chế quản lư nhà chung cư theo quy định của Luật Nhà ở; Để có cơ sở pháp lư thống nhất quản lư diện tích kinh doanh dịch vụ tại các nhà chung cư tái định cư, UBND TP đă chỉ đạo Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất dự thảo, lấy ư kiến của các Sở, ngành, các quận, huyện để tŕnh UBND Thành phố ban hành Quy định về quản lư, sử dụng diện tích kinh doanh dịch vụ thuộc sở hữu nhà nước trong các nhà chung cư tái định cư, nhà ở xă hội trên địa bàn TP.

Nội dung xuyên suốt của quy định là đảm bảo nguyên tắc: Ưu tiên dành một phần diện tích để phục vụ công cộng. Phần diện tích c̣n lại sau khi đă cân đối cho nhu cầu ưu tiên nêu trên sẽ tổ chức đấu giá quyền thuê nhà để kinh doanh dịch vụ. Kinh phí thu được để bù đắp cho chi phí quản lư, vận hành, bảo tŕ nhà chung cư. Quy định này cũng xác định cụ thể trách nhiệm và sự phối hợp của các Sở, ngành với chính quyền quận, huyện, phường, xă, thị trấn; Đơn vị đầu tư xây dựng, đơn vị quản lư và người sử dụng khi bàn giao, tiếp nhận và quản lư diện tích kinh doanh dịch vụ; chế tài xử lư nghiêm các vi phạm.

Để quy định nêu trên được thực hiện có hiệu quả, UBND TP sẽ thực hiện một quy định cụ thể để quản lư. Đó là, làm thủ tục xác lập sở hữu Nhà nước toàn bộ diện tích dành để phục vụ công cộng và để kinh doanh dịch vụ tại tầng 1, tầng hầm hoặc các tầng khác, diện tích sử dụng chung không thuộc diện tích sở hữu riêng của các hộ dân. Giao nhiệm vụ cho Cty Quản lư và phát triển nhà Hà Nội chịu trách nhiệm quản lư và thực hiện bảo tŕ tài sản thuộc sở hữu Nhà nước trong nhà chung cư tái định cư trên địa bàn TP để quản lư theo Quyết định của UBND TP. Bên cạnh đó, TP cũng sẽ giao Cty Quản lư và phát triển nhà Hà Nội được quản lư toàn bộ tiền thuê diện tích kinh doanh dịch vụ theo nguyên tắc quản lư nguồn vốn ngân sách để đầu tư trở lại phục vụ cho công tác quản lư, vận hành và bảo tŕ nhà chung cư tái định cư phục vụ cho người dân ở nhà chung cư theo hướng dẫn của Sở Tài chính và Sở Tài nguyên - Môi trường và Nhà đất.

Bài, ảnh: Lan Hương