Những căn nhà siêu mỏng như thế này ở Hà Nội cần phải được xử lư triệt để. Ảnh: Trung Kiên

(HNM) - Theo đề xuất của Sở Xây dựng Hà Nội, các công tŕnh, thửa đất không đủ điều kiện (không phù hợp quy hoạch-kiến trúc-cảnh quan...) sẽ không được cấp phép xây dựng. Tuy nhiên, đối với những công tŕnh có trước năm 2005 sẽ được giải quyết theo Quyết định 39/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tức là có thể xem xét cho tồn tại, nếu phù hợp với quy hoạch...

Áp dụng văn bản có tính pháp lư cao nhất

Giải thích về nội dung QĐ 39/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, ông Phan Văn Được, Trưởng pḥng Quản lư-cấp phép xây dựng (Sở Xây dựng Hà Nội) cho biết, tại Điều 2 của QĐ nêu rơ, công tŕnh phù hợp với quy hoạch, nhưng chưa phù hợp với các quy định về kiến trúc, cảnh quan (h́nh khối, số tầng, cốt nền, kiến trúc mặt đứng và các quy định khác) th́ được phép tồn tại theo hiện trạng. Trường hợp chủ công tŕnh có nhu cầu cải tạo, nâng cấp, sửa chữa phải thực hiện theo các quy định của Luật Xây dựng và các quy định về kiến trúc, cảnh quan khu vực. Trường hợp công tŕnh đang tồn tại, nhưng không phù hợp với quy hoạch xây dựng, nếu quy hoạch được thực hiện ngay, chủ công tŕnh phải di chuyển và được đền bù. Nếu quy hoạch chưa thực hiện, công tŕnh được phép tồn tại theo hiện trạng đến khi quy hoạch được thực hiện.

Cũng theo ông Được, QĐ 39/2005/QĐ-TTg được ban hành để hướng dẫn thi hành Điều 121 Luật Xây dựng, nên nó có tính pháp lư cao nhất. Trong trường hợp nhiều văn bản quy định về một vấn đề, nhưng có nội dung khác nhau th́ phải áp dụng văn bản có tính pháp lư cao nhất. V́ vậy, Sở Xây dựng đă đưa ra đề xuất hướng xử lư theo QĐ 39/2005/QĐ-TTg cho các công tŕnh tồn tại trước năm 2005 là thời điểm QĐ có hiệu lực thi hành. Như vậy, theo thống kê của Sở Xây dựng, sẽ có khoảng 232 công tŕnh trong tổng số 252 công tŕnh không phù hợp các quy định về kiến trúc, cảnh quan khu vực, có trước năm 2005 sẽ được xem xét cho tồn tại như đề xuất của Sở Xây dựng. Tuy nhiên, ông Được lưu ư tinh thần của quy định trên là việc tồn tại phải theo hiện trạng, nếu cải tạo, xây dựng vẫn phải thực hiện theo các quy định hiện hành. Cụ thể, có khoảng 181 công tŕnh nhà cấp 4 cũng sẽ không được xây dựng mới.

Sống chung với nhà mỏng, nhà méo?

Theo Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Nguyễn Khắc Thọ, hiện tượng nhà mỏng, nhà méo ở một số tuyến đường mới mở đă ảnh hưởng nghiêm trọng tới cảnh quan đô thị và gây bức xúc trong dư luận. V́ vậy, Sở Xây dựng cũng đề nghị trường hợp đất trống, nhà cấp 4 cũ phát sinh từ năm 2005 đến nay, nếu không đủ điều kiện, tuyệt đối không cấp phép xây dựng, kể cả xây dựng tạm. Chính quyền địa phương phải quản lư chặt chẽ, xử lư nghiêm, những trường hợp tự ư xây dựng; căn cứ vào từng điều kiện cụ thể đề xuất hướng thu hồi để sử dụng vào mục đích công cộng hoặc chuyển nhượng để hợp khối với các hộ liền kề. Về lâu dài, UBND thành phố chỉ đạo Sở Quy hoạch-Kiến trúc khẩn trương lập quy hoạch xây dựng hai bên 12 tuyến phố chính. Đi kèm với thiết kế đô thị, định hướng ranh giới hai bên tuyến đường quy hoạch theo hướng lấy về mỗi bên tối thiểu 50m đến 100m (tính từ chỉ giới đường đỏ) để xây dựng công tŕnh theo quy hoạch đồng bộ. Đồng thời với việc mở đường, chủ đầu tư điều tra, khảo sát, thống kê những ô đất không đủ điều kiện xây dựng theo quy chuẩn. Trên cơ sở đó có phương án thu hồi đất từ khi lập dự án. 

Để giải quyết triệt để nhà mỏng, nhà méo, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Văn Khôi đề nghị các quận, huyện khi GPMB phải thông báo cho dân biết thửa đất nào không đủ điều kiện xây dựng. Các hộ dân tự thỏa thuận hợp khối, sau thời hạn cụ thể sẽ thu hồi chứ chính quyền không làm việc hợp khối thay các hộ dân.

Theo báo cáo của các quận, huyện do Sở Xây dựng Hà Nội tổng hợp, trên địa bàn thành phố hiện có 39 lô đất không đủ điều kiện xây dựng, nhiều nhất là quận Tây Hồ có 33 lô, Thanh Xuân 4 lô, Ba Đ́nh và Hai Bà Trưng mỗi quận 1 lô. Về công tŕnh, hiện có 252 công tŕnh không phù hợp quy định kiến trúc, cảnh quan, trong đó nhà cấp 4 sau GPMB là 181 công tŕnh, nhà 1-2 tầng 49 công tŕnh, nhà 3-4 tầng 21 công tŕnh và nhà 5-6 tầng 1 công tŕnh.

Gia Khánh