(HNMO) – Đó là chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Văn Khôi đối với nhà thầu và các bên liên quan sau khi đi kiểm tra t́nh h́nh giải phóng mặt bằng (GPMB) và thi công dự án cải tạo nâng cấp quốc lộ 32, km14-km41, đoạn Nhổn – Sơn Tây, vào sáng nay (19/8).

Thực tế, dự án cải tạo nâng cấp quốc lộ 32 đoạn Nhổn – Sơn Tây đă được các cơ quan chức năng phê duyệt lần đầu từ năm 2003, khởi công năm 2005. Đến nay, dự án đă kéo dài 3 năm nhưng tiến độ bị chậm và hiện vẫn chưa thể hoàn thành dứt điểm, cần phải có biện pháp tháo gỡ.

Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Khôi và các sở, ngành đi kiểm tra dự án

Mặt bằng bàn giao “xôi đỗ”

Dự án đi qua 5 huyện thị, nằm trên địa bàn Hà Tây (cũ) và nay là Hà Nội mở rộng. Công tác GPMB của dự án thực hiện theo phương pháp vừa thi công vừa GPMB, nên mặt bằng nhận để thi công rải rác không cùng một thời điểm, kéo theo một số vấn đề phát sinh như việc thi công “xôi đỗ”, hệ thống thoát nước không lắp đặt đồng bộ, gây úng ngập cục bộ… Ví như việc thi công quốc lộ 32, đoạn Km 19 + 900 (giáp ranh giữa Đan Phượng và Hoài Đức) đă lấp ḍng chảy tiêu nước, gây ngập úng diện tích đất cấy lúa 2,1 ha khu Mị - Thị trấn Phùng, đă hơn 2 năm qua không sản xuất được. Hiện UBND huyện Đan Phượng đang đề nghị chủ đầu tư (Sở Giao thông Vận tải Hà Nội được Bộ Giao thông Vận tải ủy thác làm chủ đầu tư) bổ sung ngay thiết kế khôi phục lại mương thoát nước cũ (km 19 + 900, phía bên trái đường từ Sơn Tây về Hà Nội), đồng thời hỗ trợ kinh phí thiệt hại do ngừng sản xuất cho diện tích cấy lúa trên trong 2 năm là 230 triệu đồng…

Theo báo cáo của ông Nguyễn Quốc Hùng – Giám đốc Sở Giao thông Vận tải Hà Nội, về việc bàn giao mặt bằng, riêng huyện Thạch Thất đă bàn giao xong toàn bộ 2,1 km trong năm 2005. TP Sơn Tây chỉ có 150m bên phải tuyến đă bàn giao toàn bộ trong năm 2007. Huyện Đan Phượng đă bàn giao xong mặt bằng 3,4 km trong tháng 6/2008.

Hiện nay, các vướng mắc về GPMB chủ yếu c̣n ở huyện Hoài Đức và Phúc Thọ. Ở 2 huyện này, đă bàn giao được 22,9 km/23,8 km mặt bằng (không tính 3,2 km đi trên đường cũ); c̣n 0,9 km cần giải phóng tiếp, chủ yếu là đất thổ cư và đất tranh chấp gồm: Lai Xá (23 hộ), Trôi (22 hộ) có tổng chiều dài 0,5 km thuộc huyện Hoài Đức; phố Gạch (33 hộ), phố Từa (3 hộ), có tổng chiều dài 0,4 km thuộc huyện Phúc Thọ.

Ông Hùng cũng cho biết, về kinh phí GPMB, từ khi triển khai dự án chủ đầu tư đă luôn kịp thời giải ngân kinh phí theo đề nghị của các huyện; đă tạm ứng cho các địa phương đă có dự toán 290/302 tỷ đồng, tạm ứng 249,2 tỷ đồng.

Tuy vậy, ông Nguyễn Hữu Hoàng, Phó Chủ tịch UBND huyện Đan Phượng cũng kiến nghị việc huyện đă xây dựng xong hạ tầng khu tái định cư Thị trấn Phùng và xă Tân Lập từ năm 2007 với tổng trị giá xây lắp là 4,4 tỷ đồng nhưng đến nay chưa có kinh phí để thanh toán; cần được chủ đầu tư cấp ngay. Bên cạnh đó, huyện Đan Phượng cũng đă ứng ra 160 triệu đồng bổ sung phần thanh toán bồi thường hỗ trợ với diện tích đất, công tŕnh, vật kiến trúc phải kê khai bổ sung, cần được chủ đầu tư thanh toán.

Đường đang thi công

Nhà thầu kêu lỗ

Về việc thi công tuyến đường, dự án được chi ra làm 8 gói thầu xây lắp. Trong quá tŕnh chuẩn bị dự án từ những tháng cuối năm 2004 đến khi triển khai thi công công tŕnh vào tháng 10/2005 đến nay, Nhà nước có nhiều chính sách thay đổi; đặc biệt là các thay đổi về nhân công, máy, chi phí tư vấn giám sát, chi phí quản lư dự án (theo Thông tư 16, Thông tư 07TT/BXD, Quyết định 10/2005/QĐ BXD, Thông tư 03 TT/BXD…).

Bên cạnh đó, thực tế triển khai thi công có nhiều khối lượng bổ sung, điều chỉnh, đặc biệt hiện nay giá cả vật liệu xây dựng tăng cao nằm ngoài khả năng kiểm soát của chủ đầu tư và nhà thầu, Nhà nước đă có chủ trương bù giá cho các nhà thầu (Thông tư 09/BXD), dẫn đến tổng mức đầu tư của dự án có thể tiếp tục thay đổi (mặc dù trước đây đă được điều chỉnh). Phía chủ đầu tư cho biết sẽ đề nghị Bộ Giao thông Vận tải điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án từ 560,649 tỷ đồng lên 635,322 tỷ đồng.

Nh́n chung, trong tổng số chiều dài toàn tuyến  27 km, hiện nay các nhà thầu đă thi công được khoảng 70% giá trị và 75% khối lượng của dự án; trong đó đă thảm bê tông nhựa được 17,7 km, thi công cấp phối đá dăm đủ điều kiện để  thảm 2 km, sửa chữa đường cũ điều kiện để thảm 3,2 km từ đầu năm 2008, đang thi công nền đường 3,2 km, c̣n lại 0,9 km là vướng mặt bằng chưa giải phóng.

Hiện tại, công tác thi công của dự án gặp rất nhiều khó khăn nên tiến độ cuả dự án rất chậm, đặc biệt các đoạn đă thi công đủ điều kiện để thảm (5,2 km) từ đầu năm 2008, nhưng nhà thầu lại chưa thi công. Nguyên nhân mà các nhà thầu hiện kêu ca nhiều nhất là do giá dự thầu được lập từ năm 2004, nhưng trong năm 2007 – 2008, giá vật tư, nhiên liệu tăng cao nằm ngoài tầm kiểm soát của chủ đầu tư và nhà thầu, nếu thi công nhà thầu sẽ bị lỗ. Các nhà thầu hầu hết đều thiếu vốn thi công khi lăi vay ngân hàng tăng cao, đồng thời các ngân hàng thắt chặt tín dụng dẫn đến nhà thầu vay vốn rất khó khăn, một số ngân hàng giảm mức vay và thu nợ sớm của nhà thầu. Bên cạnh đó, do ảnh hưởng của thời tiết, trong mấy tháng gần đây mưa nhiều, cũng làm ảnh hưởng đến tiến độ của dự án…

Dự án đang được đề nghị điều chỉnh tổng mức đầu tư

Tạo cơ chế thông thoáng, dứt điểm hoàn thành dự án trong năm 2008

Giải quyết những vướng mắc trên và đưa ra những biện pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Khôi chỉ đạo, về tuyến đường 32, đoạn Cầu Diễn – Nhổn, hiện nay đang xuống cấp nghiêm trọng, với nhiều “ổ trâu, ổ voi”, Sở Giao thông Vận tải cần phải duy tu ngay, đảm bảo hoạt động giao thông b́nh thường trước ngày 2/9.

Theo ông Khôi, với một số vướng mắc trong GPMB và bố trí tái định cư hiện nay, các huyện cần phối hợp với các ngành để giải quyết và nhanh chóng bàn giao cho chủ đầu tư.

Mặt khác, việc thi công đường quốc lộ 32, đoạn từ Nhổn – Hoài Đức – Đan Phượng – Phúc Thọ, các đơn vị thi công phải cam kết triển khai từ ngày 24-25/8 và hoàn thành vào ngày 31/12. Về vấn đề biến động giá, chủ đầu tư và đơn vị thi công phải xác định khối lượng để áp giá theo từng thời điểm; chuyển từ hợp đồng trọn gói sang điều chỉnh; được ứng thanh toán 90% khối lượng thực hiện như các dự án trọng điểm của TP Hà Nội như Cầu Vĩnh Tuy, Ngă Tư Sở… Phó Chủ tịch Khôi cũng nêu rơ, thành phố sẽ tạo mọi điều kiện để các nhà thầu có thể triển khai thi công được, v́ vậy nếu nhà thầu nào chậm tiến độ thực hiện, chủ đầu tư sẽ dừng để giao cho đơn vị khác. Đến ngày 31/12/2008, sẽ hoàn tất để đưa tuyến đường quốc lộ 32, đoạn Nhổn - Sơn Tây đi vào khai thác, đảm bảo giao thông thuận tiện cho nhân dân.

Bài, ảnh: Lan Hương