(HNMO) – Phát triển hạ tầng đô thị là vấn đề trọng tâm của TP Hà Nội và cần một số vốn rất lớn mà ngân sách nhà nước không thể “kham” hết được. Để xă hội hóa nguồn vốn đầu tư và để đẩy nhanh việc phát triển hạ tầng đô thị, Hà Nội đang có chủ trương kêu gọi, triển khai các dự án xây dựng theo h́nh thức hợp đồng BT (Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao).

Sẽ tập trung triển khai 3 dự án lớn

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, hiện Hà Nội có 6 dự án về giao thông đô thị đă được UBND TP chấp thuận về chủ trương đầu tư theo h́nh thức hợp đồng BT. Ở đó, có 3 dự án lớn đă được Thủ tướng chấp thuận đầu tư và TP Hà Nội sẽ chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ trong thời gian tới.

Cụ thể, dự án thứ nhất là Tuyến đường nối từ cầu Thanh Tŕ đến Hưng Yên, có chiều dài 4,2kmx40m, kinh phí dự kiến đầu tư 158 tỷ đồng, thời gian triển khai từ 2008 – 2010. Nhà đầu tư là Liên danh Tổng công ty Cơ khí Xây dựng (COMA) và Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Thành Nam (COTANA). UBND huyện Gia Lâm (được ủy quyền làm Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền kư Hợp đồng dự án) và đang triển khai các công tác chuẩn bị để đàm phán hợp đồng dự án với nhà đầu tư. Nhà đầu tư cũng đang rà soát lại dự án và đề nghị được điều chỉnh cơ cấu mặt cắt ngang của tuyến đường.

Dự án thứ hai là Tuyến đường Lê Văn Lương kéo dài đến hết địa phận Hà Nội (4kmx40m), kinh phí dự kiến 352 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ 2008 – 2012. Nhà đầu tư dự án là Liên danh Tổng công ty Đầu tư Phát triển Nhà Hà Nội và Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Đô thị. Nhà đầu tư đang hoàn thiện Hồ sơ đề xuất dự án để tŕnh UBND TP  Hà Nội thông qua và đề nghị được hoàn vốn từ việc khai thác Khu đô thị Phùng Khoang 46 ha.

Dự án thứ 3 là Tuyến đường từ Lê Đức Thọ qua sông Nhuệ đến Khu đô thị mới Xuân Phương (3,5kmx50m), kinh phí 976 tỷ đồng, thời gian thực hiện 2008 – 2010. Nhà đầu tư là Công ty cổ phần Thành Công. Dự án đă được UBND TP Hà Nội thông qua hồ sơ đề xuất dự án của nhà đầu tư tại Quyết định số 603/QĐ-UBND ngày 4/2/2008, trong đó xác định thu hồi vốn từ khai thác khu nhà ở số 3: 38,3 ha thuộc Khu đô thị mới Xuân Phương. Hiện nay, nhà đầu tư đang tŕnh thẩm định hồ sơ thiết kế cơ sở.

Với những dự án trên, trong một cuộc họp mới đây của UBND TP Hà Nội, Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Khôi đă chỉ đạo các Sở, ngành, quận, huyện liên quan quan tâm đến quy hoạch, chỉ giới đường đỏ, tập trung các giải quyết thủ tục, đẩy nhanh tiến độ thực hiện.

Rà soát lại một số dự án

Bên cạnh 3 dự án lớn trên, TP Hà Nội c̣n chấp thuận chủ trương có 3 dự án đầu tư khác. Đó là, Tuyến đường từ Quốc lộ 32 đến đường 23 (đê sông Hồng), (2,750kmx40m; 1,250mx17,5m), kinh phí 260 tỷ đồng. Công ty cổ phần Đầu tư bất động sản Hà Nội là đơn vị nghiên cứu lập dự án. Nhà đầu tư đă tŕnh hồ sơ đề xuất dự án và đề xuất về 3 dự án khai thác khác để hoàn vốn (Khu đô thị Kiều Mai 22ha – phần khai thác khoảng 6,5ha; Khu đất thuộc xă Phú Diễn 8,5ha và khu đất diện tích khoảng 12ha thuộc xă Tây Tựu).

Tiếp đó là dự án xây dựng Tuyến đường nối từ giao cắt giữa tuyến đường từ quốc lộ 32 vào khu công nghiệp Nam Thăng Long qua sông Nhuệ đến đường Phạm Văn Đồng, (3,4kmx60m), vốn đầu tư 1.280 tỷ đồng. Công ty cổ phần Đầu tư Xây dựng và Thương mại VN (Contrexim Holdings) đang hoàn thiện hồ sơ đề xuất dự án.

Dự án tiếp nữa là Tuyến đường nối từ Hoàng Quốc Việt kéo dài (đoạn từ ga Phú Diễn đến hết địa phận Hà Nội), (4kmx40m), thời gian thực hiện 2008 – 2010. Nhà đầu tư đề nghị là Công ty thương mại và Du lịch Nam Cường. Dự án hoàn vốn do công ty đề nghị từ Khu đô thị Phú Diễn, Minh Khai (khu đô thị này công ty đă được giao lập quy hoạch chi tiết 1/2000 với phạm vi nghiên cứu khoảng 700 ha). Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, đây là tuyến đường cần phải triển khai sớm để giải tỏa bớt lưu lượng giao thông trên tuyến đường 32 và thúc đẩy phát triển khu vực. UBND huyện Từ Liêm đă thống nhất đầu tư dự án này theo h́nh thức BT và sử dụng nguồn kinh phí đấu giá quyền sử dụng đất dự kiến cân đối cho tuyến đường này để đầu tư xây dựng tuyến đường khác.

Đánh giá về 3 dự án trên, ông Khôi đă chỉ đạo các cơ quan chức năng phải rà soát, kiểm tra lại việc thực hiện của các dự án trên (các dự án mới ở mức độ nghiên cứu, đề xuất). Theo ông Khôi, nguyên nhân chậm trễ của việc triển khai dự án là năng lực thực sự của chủ đầu tư, hầu hết xin được bù đắp chi phí bằng một dự án sử dụng đất khác. V́ vậy, tới đây các cơ quan chức năng phải tính trung b́nh mỗi km đường phải đầu tư ra bao nhiêu tiền, sao đó xem lại vốn liếng của các nhà đầu tư có khả năng thực hiện hay không? Tránh trường hợp nhà đầu tư “ôm” vào rồi lại để đấy. “Nếu các nhà đầu tư đủ năng lực, UBND TP Hà Nội sẽ báo cáo Thủ tướng Chính phủ chấp thuận đầu tư, nhưng nếu giao rồi, các doanh nghiệp lại chưa triển khai được, sẽ dừng lại, đưa các dự án này vào danh mục dự án mới công khai kêu gọi” – ông Khôi nêu rơ.

Ra “đầu bài” kêu gọi, triển khai các dự án BT mới

Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư: Ngày 5/2/2008, UBND TP Hà Nội đă có văn bản số 924/UBND-KH&ĐT gửi các Sở, ngành, quận, huyện về việc xây dựng và công bố danh mục Dự án thực hiện theo h́nh thức hợp đồng BOT (Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao), BTO (Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh), BT (Xây dựng – Chuyển giao) năm 2008. Đến nay, Sở Kế hoạch và Đầu tư đă nhận được một số dự án đề xuất đầu tư. Cụ thể như, UBND huyện Đông Anh đề nghị thực hiện 2 dự án theo h́nh thức hợp đồng BT; Xây dựng đường giao thông Đông – Tây (7,5kmx42m; Cấp I đồng bằng; 436 tỷ đồng) và Xây dựng đường, kè sông Đào (5,3kmx20m; Cấp I đồng bằng;425 tỷ đồng). UBND huyện Sóc Sơn, đề nghị 3 dự án theo h́nh thức hợp đồng BT: Đường Lập Trí – Đồng Đ̣ (5km; Cấp IV đồng bằng; 30 tỷ đồng); Đường gom nối Quốc lộ 3 – Đức Ḥa (8km; Cấp IV đồng bằng; 70 tỷ đồng); Đường kênh N2 (9km, Cấp IV đồng bằng; 60 tỷ đồng)…

Theo ông Khôi, ở danh mục dự án kêu gọi đầu tư mới theo quy định của Chính phủ sẽ công khai đấu thầu. Sở Kế hoạch và Đầu tư phải xây dựng “đầu bài”, với các tiêu chí chấm điểm cụ thể, trong đó sẽ tính điểm cao cho nhà đầu tư có năng lực thực sự.  

Bên cạnh đó, thông tin từ Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết: Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang dự thảo Thông tư hướng dẫn Nghị định 78/2007/NĐ-CP về các h́nh thức đầu tư theo BOT, BTO, BT. Chính v́ vậy, Sở đang chờ Thông tư hướng dẫn để rà soát báo cáo UBND TP ban hành Quy định về tŕnh tự triển khai các dự án theo h́nh thức hợp đồng BOT, BTO và BT trên địa bàn TP Hà Nội. Mặt khác, trong thời gian chờ Thông tư ban hành, những vấn đề về tŕnh tự triển khai sẽ được giao nhiệm vụ cụ thể trong văn bản phê duyệt Danh mục dự án và văn bản thông qua đề xuất dự án của nhà đầu tư.

Lan Hương