(HNM) - Sáng 14-5, Quốc hội thảo luận tại tổ về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản. Đa số đại biểu đều nhất trí cần thiết phải sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản

Tuy nhiên, theo một số đại biểu, quy định về nhà xuất bản (như trong dự thảo) phải có đủ nhân lực về tŕnh độ ngoại ngữ, chứng chỉ về nghiệp vụ cấp phép xuất bản là chưa rơ. Đủ nhân lực là bao nhiêu và phải có những chứng chỉ ǵ th́ mới đạt yêu cầu? Chế tài xử lư vi phạm điều 30, 36, 40... trong Luật Xuất bản cũ chưa thống nhất  với Luật Sở hữu trí tuệ. Theo quy định tại một số điều của Luật Xuất bản đều không quy định các biện pháp xử lư hành chính “cảnh cáo”, “phạt tiền”, “tịch thu nguyên liệu, vật liệu, phương tiện được sử dụng chủ yếu để sản xuất, kinh doanh hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ”... Việc thiếu các chế tài đủ nghiêm khắc xử lư vi phạm cũng là một nguyên nhân dẫn đến t́nh trạng vi phạm pháp luật trong lĩnh vực xuất bản thời gian vừa qua. Một số đại biểu nhất trí với các chế tài xử phạt như: tổ chức, cá nhân thực hiện hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ bị buộc phải chấm dứt hành vi xâm phạm và bị áp dụng một trong các h́nh thức xử phạt hành chính là cảnh cáo, phạt tiền. Mức tiền phạt được ấn định ít nhất bằng giá trị hàng hóa vi phạm đă phát hiện được và nhiều nhất không vượt quá năm lần giá trị hàng hóa vi  phạm đă phát hiện được. Ngoài ra, tổ chức, cá nhân xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ c̣n có thể bị áp dụng một hoặc nhiều h́nh thức xử phạt bổ sung: tịch thu hàng hóa giả mạo về sở hữu trí tuệ, nguyên liệu, vật liệu, phương tiện được sử dụng chủ yếu để sản xuất, kinh doanh hàng hóa giả mạo về sở hữu trí tuệ; đ́nh chỉ có thời hạn hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực đă xảy ra vi phạm. Luật Xuất bản có ba điều quy định việc xử lư vi phạm pháp luật, tuy nhiên theo các đại biểu, chưa quy định được đầy đủ các hành vi vi phạm và biện pháp xử lư vi phạm trong ba lĩnh vực xuất bản, in, phát hành. Hơn nữa, cách tŕnh bày của các điều trong Luật cũng thiếu thống nhất và có thể gây hiểu lầm là các tổ chức, nhà xuất bản, cơ sở in, cơ sở phát hành cũng có thể bị truy cứu trách nhiệm h́nh sự, không đúng với quy định của pháp luật về h́nh sự.

Đa số các đại biểu đều khẳng định, để kịp thời chấn chỉnh t́nh trạng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ trong hoạt động xuất bản,  cần phải sửa các điều 30, 36 và 40 của Luật Xuất bản 2004 theo hướng bổ sung chế tài c̣n thiếu, dẫn chiếu các quy định tại Luật Sở hữu trí tuệ và các Bộ luật Dân sự, H́nh sự cho đầy đủ hơn và bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật. Ngoài ra, phải bổ sung chế tài xử lư các hành vi vi phạm Điều 5 Luật Xuất bản nhằm ngăn chặn các hành vi xuất bản tác phẩm không thông qua xuất bản và lợi dụng quyền phổ biến tác phẩm làm tổn hại lợi ích quốc gia, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Hà Trang