Người nông dân cần được tạo điều kiện tốt để sản xuất và ổn định  cuộc sống.  Ảnh: Phương Nguyên

(HNM) - Ngày 15 - 5, Quốc hội thảo luận tại hội trường về các dự án Luật Thuế giá trị gia tăng (GTGT) và Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp. Đa số đại biểu bày tỏ sự đồng t́nh cao về chủ trương sửa đổi Luật Thuế GTGT, tuy nhiên, nhiều đại biểu yêu cầu trong luật phải có sự chú ư tới tầng lớp dễ bị tổn thương nhất, đó là bà con nông dân ở  vùng sâu, vùng xa đang gặp rất nhiều khó khăn...

5% thuế suất và những khó khăn của nông dân

Đại biểu Trần Văn Tấn, đoàn Tiền Giang đề nghị xem lại đối với thuế suất được quy định tại Điểm a, c, Khoản 2, Điều 9 Luật Thuế GTGT, quy định mức thuế suất 5% được duy tŕ áp dụng đối với hàng hóa, dịch vụ gồm phân bón, thuốc trừ sâu bệnh, sản xuất phân bón, chất kích thích tăng trưởng vật nuôi, cây trồng, dịch vụ sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng, chăm sóc, pḥng trừ sâu bệnh cho vật nuôi, cây trồng, thu hái, sơ chế, bảo quản sản phẩm nông nghiệp... v́ với mức thuế suất như vậy, người nông dân phải gánh thêm khoản thuế GTGT, tức là phải chịu thêm một khoản chi phí khi sử dụng các sản phẩm, hàng hóa đầu vào cho sản xuất nông nghiệp. Mặt khác trong t́nh cảnh người nông dân c̣n bỡ ngỡ trước quá tŕnh hội nhập kinh tế và những lợi ích đem đến cho họ chưa nhiều, trong khi những tác động vây quanh họ như giá cả vật tư tăng hoặc thị trường tiêu thụ bấp bênh, th́ người nông dân luôn chịu bất lợi trong sản xuất như luôn bị thiên tai, dịch bệnh đe dọa và  không chủ động quyết định được sản phẩm của ḿnh làm ra, hoàn toàn lệ thuộc vào giá cả thị trường và các thành phần kinh tế khác. Hơn nữa, đại bộ phận những người làm nông nghiệp có quy mô sản xuất nhỏ, đất đai canh tác phân tán th́ việc duy tŕ mức thuế suất 5% sẽ làm cho đời sống của người nông dân ngày càng khó khăn hơn.

Một số đại biểu đề nghị xem lại Khoản 2 Điều 9 bổ sung đối tượng chịu thuế với mức thuế suất 5% đối với các loại mô h́nh, học cụ dùng để giảng dạy học tập và các loại dụng cụ thiết bị chuyên dùng cho giảng dạy, nghiên cứu, thí nghiệm... Theo các đại biểu, trong điều kiện giá cả leo thang như hiện nay mà cứ tiếp tục mở rộng đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng đối với lĩnh vực phục vụ cho việc giảng dạy và việc học tập của học sinh, sinh viên th́ có hợp với ḷng dân không?

Nếu được th́... miễn thuế luôn!

Đại biểu Nguyễn Tiến Quân, đoàn Quảng Nam cho rằng có những tổ chức mục tiêu là t́m kiếm lợi nhuận như các doanh nghiệp, nhưng cũng có những tổ chức mục tiêu là tự trợ giúp và giúp đỡ lẫn nhau như hợp tác xă; có những tổ chức mục tiêu là từ thiện xă hội, như các tổ chức từ thiện nhân đạo và có những tổ chức rất lớn, lớn cả về tiềm lực kinh tế tài chính, cơ sở vật chất và có tŕnh độ rất cao như các tập đoàn đa quốc gia, tập đoàn kinh tế tư nhân lớn hiện nay của chúng ta, hay những tập đoàn kinh tế nhà nước. Bên cạnh đó có những đối tượng hết sức khó khăn, rất nghèo như nông dân, những người sản xuất nhỏ và những người lao động trong tất cả những lĩnh vực ngành nghề khác. V́ vậy, khi xây dựng luật pháp và xác định các chính sách kinh tế, đặc biệt là chính sách thuế là một chính sách tác động đến tất cả các đối tượng khác nhau trong xă hội, cần phải có quan điểm thực tiễn và cụ thể. Một mặt cần phải xem xét các đối tượng đó là ai, mục đích, bản chất, nội dung và hoàn cảnh hoạt động của họ, không thể đánh đồng với nhau được. Mặt khác cũng phải lường tính cụ thể mức độ cũng như quy mô tác động của các quy định pháp luật. Thực tế trong thời gian vừa qua đă có những suy nghĩ và sự cào bằng giữa các đối tượng và các nhóm xă hội, điều đó đă gây ra những hậu quả không tốt trong thiết kế văn bản cũng như triển khai luật trong thực tế. Theo một số đại biểu, cần đưa toàn bộ những dịch vụ sản xuất nông nghiệp như là cày, bừa đất, đào, đắp, nạo vét kênh mương, ao hồ phục vụ sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng, chăm sóc, pḥng trừ sâu bệnh và thu hái, sơ chế, bảo quản nông sản và một số những dịch vụ phục vụ nông nghiệp khác vào đối tượng không thuộc diện chịu thuế GTGT. Thứ hai, đưa các loại máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp như máy cày, máy bừa, máy thu hái... từ diện chịu thuế suất 10% vào nhóm thuế suất 5%, nếu như có thể, đề nghị miễn thuế luôn. Điều này không chỉ hỗ trợ người nông dân có thể mua sắm máy móc, thiết bị để sản xuất nông nghiệp, mà c̣n có ư nghĩa hết sức quan trọng trong khi nước ta đang tiến hành công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa sản xuất nông nghiệp.

Anh Tuấn

Đại biểu Nguyễn Thị Nguyệt Hường, đoàn Hà Nội: Cần giảm số đối tượng chịu thuế, bớt khó khăn cho nông dân   Về cơ bản th́ tôi tán thành việc giảm số đối tượng không thuộc diện chịu thuế từ 28 nhóm xuống 25 nhóm như Dự thảo luật. Tuy nhiên, sẽ tốt hơn rất nhiều nếu Khoản 1, Khoản 16, Khoản 24 của Điều 5 được chuyển sang áp dụng thuế suất 0%, v́ như vậy sẽ giảm bớt khó khăn cho người nông dân cũng như cho những người tàn tật do có điều kiện được hưởng thụ giá sản phẩm, dịch vụ rẻ hơn.   Quy định tại Khoản 23, Điều 5 về việc sản phẩm xuất khẩu là tài nguyên, khoáng sản khai thác chưa qua chế biến thuộc nhóm không chịu thuế giá trị gia tăng. Tôi cho rằng quy định như vậy là chưa hợp lư, bởi nếu quy định như vậy sẽ khuyến khích xuất khẩu nguyên vật liệu thô và làm cạn kiệt tài nguyên của quốc gia, đồng thời cũng gây thất thu thuế cho ngân sách nhà nước. Chính v́ vậy, tôi đề nghị nên áp dụng thuế suất thuế GTGT ở mức cao nhất đối với việc xuất khẩu tài nguyên, khoáng sản này và không áp dụng mức 0% như quy định tại Khoản 1, Điều 9, do chúng ta không khuyến khích xuất khẩu những sản phẩm như thế này.