(HNM) - Tai nạn giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt hầu như ngày nào cũng xảy ra. T́nh trạng ùn tắc giao thông tại Hà Nội và TPHCM diễn ra hàng ngày. Trước thực trạng đó, đầu năm 2008, Quốc hội đă thành lập đoàn giám sát việc thi hành pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Ngày 2-5-2008, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đă đưa ra báo cáo kết quả, và thật không hiểu nổi...

Theo báo cáo, một số văn bản dưới luật ban hành chậm, thậm chí đến nay sau 7 năm Luật Giao thông Đường bộ có hiệu lực vẫn c̣n một số văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), nhất là các quy định thuộc thẩm quyền ban hành của cấp tỉnh chưa được ban hành. Vẫn chưa có những quy định cần thiết để hướng dẫn thi hành các đạo luật về giao thông như chiến lược, quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông, chính sách đền bù giải tỏa vi phạm hành lang an toàn giao thông, quy định phát triển phương tiện vận tải khách công cộng, hạn chế phương tiện giao thông cá nhân... Một số văn bản không có tính khả thi, hoặc chồng chéo, trùng dẫm chậm được sửa đổi, bổ sung như quy định tiêu chí “điểm đen”, đăng kư, đăng kiểm phương tiện thủy nội địa, đào tạo, sát hạch cấp bằng, chứng chỉ chuyên môn cho người lái phương tiện thủy... Một số văn bản do cơ quan Trung ương và UBND cấp tỉnh ban hành chỉ để giải quyết những vấn đề có tính bức xúc trước mắt mà không có sự tính toán kỹ lưỡng đến những vấn đề phát sinh tiếp theo, như việc quy định cấm các loại xe tự chế, xe ba bánh lưu hành mà không chuẩn bị giải pháp thay thế, do đó đă gây ra bức xúc trong xă hội. Đa số UBND, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tại những nơi Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trực tiếp nghe báo cáo đều chưa ban hành đủ các văn bản QPPL mà luật quy định phải ban hành, hoặc có ban hành một số văn bản nhưng không phù hợp về h́nh thức, cá biệt có văn bản nội dung quy định vượt quá thẩm quyền do pháp luật quy định, trái với quy định của cơ quan cấp trên, như quy định tốc độ cho xe cơ giới tham gia giao thông trên địa bàn, quy định việc sử dụng “tạm thời” ḷng đường, hè phố vào mục đích khác... Hầu hết UBND cấp tỉnh chưa thực hiện theo quy định việc gửi văn bản QPPL sau khi ban hành đến Đoàn đại biểu Quốc hội để tiến hành giám sát. Một số quy định của Luật Giao thông đường bộ, Luật Đường sắt, Luật Đường thủy nội địa và Luật Hàng không dân dụng Việt Nam chưa đầy đủ hoặc chưa phù hợp với t́nh h́nh thực tiễn nên cũng đă ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả tổ chức triển khai thực hiện pháp luật.

Trao đổi với nhiều đại biểu Quốc hội bên lề cuộc họp ngày 16-5, hầu hết các đại biểu đều cho rằng ngay UBND các tỉnh thành phố mà thực hiện luật c̣n không nghiêm th́ nói ǵ đến các đơn vị khác. Mặt khác, các đại biểu cũng cho rằng, chính v́  những bất cập trên làm cho các đơn vị thực hiện không biết thế nào xoay xở, điều đó cũng là nguyên nhân dẫn đến trật tự an toàn giao thông phức tạp như ngày hôm nay.

Nguyễn Ngọc Tiến