(HNM) - Chiều 13-5, Quốc hội nghe Tờ tŕnh và Báo cáo thẩm tra về dự án  Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản. Theo đánh giá của các cơ quan chức năng, sau khi luật có hiệu lực, việc ban hành các văn bản c̣n chậm và chưa đầy đủ.

Bên cạnh đó, một số điều khoản trong luật và văn bản hướng dẫn thi hành luật chưa có sự thống nhất, các chế tài xử phạt chưa phù hợp với quy định của Luật Xuất bản và Luật Sở hữu trí tuệ, mức xử phạt quá thấp, không đủ sức răn đe...

Theo đánh giá của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, hạn chế lớn nhất trong việc thực hiện chức năng quản lư nhà nước về xuất bản là công tác thanh tra, kiểm tra chưa thường xuyên, kịp thời và chưa có hiệu quả. Các cơ quan chức năng tỏ ra lúng túng và thiếu cương quyết trong việc xử lư sai phạm của các cơ sở xuất bản, in, phát hành, nhất là trong việc đấu tranh chống nạn xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ. Sự phối hợp giữa các cơ quan quản lư nhà nước trong việc phát hiện và xử lư vi phạm cũng chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn. Điều 13 Luật Xuất bản giao cho cơ quan chủ quản của nhà xuất bản những trách nhiệm và quyền hạn rất lớn. Tuy nhiên, nhiều cơ quan chủ quản chưa thực hiện hết chức trách được giao, phần lớn các cơ quan chủ quản thiếu bộ phận chuyên trách để giám sát hoạt động của nhà xuất bản thuộc quyền và rất ít cơ quan ban hành được cơ chế làm việc với nhà xuất bản ḿnh phụ trách. Một số cơ quan chủ quản buông lỏng việc quản lư hoạt động của nhà xuất bản, chưa kiên quyết xử lư những sai phạm của nhà xuất bản...

Đối với nhà xuất bản do địa phương xin phép thành lập th́ cơ quan chủ quản là UBND cấp tỉnh. Nhưng đây cũng là cơ quan quản lư nhà nước ở địa phương. Cơ chế thực hiện hai chức năng này có nơi, có lúc chưa được rơ ràng, tách bạch, dẫn đến t́nh trạng “vừa đá bóng vừa thổi c̣i”, nhất là trong việc xử lư sai phạm về hoạt động xuất bản ở địa phương. T́nh trạng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ trong hoạt động xuất bản hiện nay đă trở thành phổ biến, dưới rất nhiều h́nh thức. Những hành vi này không chỉ vi phạm nghiêm trọng các quy định của pháp luật nước ta, gây thiệt hại cho tác giả, các cơ sở hoạt động xuất bản nghiêm túc chấp hành pháp luật, làm hỗn loạn thị trường sách, ḱm hăm sự phát triển của ngành xuất bản và gây bức xúc trong dư luận mà c̣n vi phạm Công ước Berne và các cam kết của nước ta khi gia nhập WTO, làm ảnh hưởng đến việc kêu gọi đầu tư, hợp tác kinh doanh trong lĩnh vực xuất bản. T́nh trạng bán giấy phép, buông lỏng khâu biên tập, cho ra đời những xuất bản phẩm có nội dung sai phạm về chính trị, mê tín dị đoan, chạy theo thị hiếu tầm thường đang diễn ra ở một số nhà xuất bản cũng là một hiện tượng có chiều hướng gia tăng... chính v́ vậy đă đến lúc cần phải sửa đổi, bổ sung Luật Xuất bản để chấm dứt t́nh trạng nêu trên.

 Dương Phúc